Sa razvojem industrijalizacije na globalnom nivou i rapidnim porastom broja stanovnika rasli su i problemi ugrožavanja životne sredine i iscrpljenja resursa; taj proces je praćen ne baš uvek odgovornim ponašanjem prema onome što nam je poklonjeno, kao logička posledica povećanja potreba sve brojnije i zahtevnije populacije.
Predlog mera je organizovan u okviru četiri poglavlja. Prvo ukazuje na karakteristike i značaj energetske efikasnosti. Drugo poglavlje se bavi praksom i regulativom energetske efikasnosti u Evropskoj uniji, a treće praksom i regulativom u Republici Srbiji. Četvrto poglavlje daje predlog mera ubrzavanja i unapređenja implementacije mera energetske efikasnosti u Republici Srbiji.